隨著新任臺灣海峽交流基金會(下稱海基會)董事長江丙坤一行抵達北京,中斷近十年的海基會與大陸海峽兩岸關係協會(下稱海協會)的“兩會”磋商再次開啟。
兩岸在6月11日見證了“兩會”制度化協商機制的重啟。“兩會”是在兩岸間各項交流活動日趨頻繁,但臺灣當局無法與祖國大陸進行正式接觸、談判的背景下產生的。通過“兩會”的協商,兩岸可以處理並共同解決交往中的事務性、功能性問題。
其中在1992年達成的“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的“九二共識”,就是由“兩會”磋商確立的。此外,1993年,時任海協會會長的汪道涵與海基會董事長辜振甫舉行的“汪辜會談”,是1949年以來兩岸高層人士以民間名義進行的首次公開會晤,確立了兩岸制度化的協商機制。
此次“兩會”複談的背景,是今年以來台海局勢發生的重大積極變化。先是承認“九二共識”、主張同大陸發展更緊密經貿往來的國民黨重新上臺執政,其後是一系列兩岸高層的良性互動,包括基於2005年達成的“國共平臺”的黨際交往。
通過這些良性互動,不僅臺灣方面重申了“九二共識”和“一個中國”的原則,同時在關係兩岸民生的經濟問題上積極“鬆綁”,包括提出“三通”具體時間表,放鬆臺灣企業在大陸投資額限制,開放人員往來,願與大陸商討“兩岸共同市場”、以加速雙向的貨物流動,開放包括人民幣兌換和銀聯卡使用在內的各項金融合作等。
而在大陸方面,互動的結果不僅體現為大陸繼續出臺一系列惠台政策,同時也包括在臺灣民眾關注的“臺灣參與國際活動問題”的靈活姿態。在中共中央總書記胡錦濤會見國民黨主席吳伯雄的“胡吳會”上,胡錦濤明確表示:“關於臺灣同胞參與國際活動的問題,我們瞭解臺灣同胞在這個問題上的感受。”而優先討論臺灣參與世界衛生組織活動事項,被視為大陸近年來對臺灣釋出的最大善意之一。
按照江丙坤此次訪問大陸的行程,他將於抵達當晚出席海協會的接風晚宴,並在6月12日上午同海協會新任會長、台辦原主任陳雲林舉行正式會晤,商討開啟週末包機的事宜;下午將舉行副會長級別的開放大陸觀光客赴台會談。雙方將於6月13日正式簽署協定。
江丙坤曾在6月10日表示,除當局賦予的協商任務,未來海基會將與海協會恢復會務人員交流,也希望將國民黨建立的“台商權益保障工作會談”併入海基會,在兩岸關係正常化後,還希望與大陸協商簽訂綜合經濟合作協定。