新的细则还没出台，质疑声浪已频起。针对受控外国企业（CFC）反避税条
款，有专家提出，该条款在美国这样的发达国家仍然存在争议，对于刚刚走出国
门的中国企业来说，增加这样的条款，无疑是增加了企业的负担，不利于更多企
业海外发展
今年1月1日起，新的《企业所得税法》开始实施。新税法和同期实施的新《
劳动法》让不少在长三角的企业感受到了成本增加的压力。有消息显示，《企业
所得税法》关于特别纳税调整的相关实施细则有望在4月中旬出台。该细则的反
避税力度强于以往，对于长三角的不少台资和外资企业来说，新的细则有一定的
反避税针对性。
避税新趋势
早在新《企业所得税法》开始实施前，有关专家就预测，随着两税合并，外
资和内资企业避税都会有一些新的趋势。
内资企业可能会考虑在避税地设立受控外国公司，通过避税地公司开展全球
营销，从而有效降低企业的管理成本和税收成本。同时，专家预测，香港地区很
可能成为内地企业首选的避税地。
对于外资企业来说，由于受到新税法内、外资两税合一的冲击，避税手段可
能将更加复杂隐蔽。其中，利用跨国公司的优势，或者是利用多个海外关联公司
，增加销售环节，从而减少在中国本土的收益进行避税的情况可能加剧。
事情果然不出所料，新税法实施没多久，不少避税的企业开始出现。最高调
的是郭台铭旗下的鸿海集团。3月中旬，该集团发布公告，以100%股权移转的方
式，将在中国大陆所有转投资事业全部改为由香港控股公司控股。
鸿海方面毫不讳言自己的一系列变化主要是应对内地已经实施的新的企业所
得税法，改变内地业务投资架构，借助内地对香港的税收优惠，可以实现赋税递
减。鸿海将这一行为解释为合法避税，并且称，已经有１０家以上公司正在进行
类似避税。
企业又现搬迁潮？
过去两三年，随着政策环境的改变，台资企业开始了转移之路。不少台资企
业选择政策成本和劳动力成本更低的地区搬迁，珠三角和长三角都曾经遭遇台资
企业集团迁出的情况。
根据台湾工业总会副秘书长蔡宏明介绍的情况，通常在大陆的一家制造型台
湾企业的利润率只有5%左右，税务及劳务成本攀升自然会对这种利润本来就较薄
的企业产生压力。新税法的实施，台资企业面临税务成本上涨，那么，这是否意
味着新一轮迁出潮即将开始？
其实，今年的状况似乎有所不同。记者采访了一位在上海的台资企业的总裁
张先生，他的企业主要为在大陆发展的台资企业寻找台湾人才。他表示，实际上
，目前仍然留在长三角的台资企业都是有实力的企业，以合约制造为主的企业早
就已经在几年前迁移出去。不需要担心再发生大规模台企迁出的事情。
厦门大学台研院教授李非也称，传统的台企密集地长三角、珠三角对台商从
“招商引资”转变为“挑商引资”，这使得目前留在上述地区的台企往往是技术
含量更高、服务性更强的企业。
另外，类似鸿海集团的台资企业，都有比较成熟的会计制度，对于迅速应对
税收新政，有自己的一套。普华永道相关人士表示，不少会计师事务所都会提供
类似合法避税服务。
增加企业负担？
根据记者了解的情况，此次细则的出台有可能对这些新避税趋势产生一定的
制约作用。此次特别纳税调整实施细则的征求意见稿就提出，依照国际惯例实施
受控外国企业（CFC）反避税条款和对关联企业认定的门槛降低两个重要内容，
这两项内容都将对上述避税行为产生一定的制约作用。
实际上，新的细则还没出台，质疑声浪已频起。针对受控外国企业（CFC）
反避税条款，有专家提出，该条款在美国这样的发达国家仍然存在争议，对于刚
刚走出国门的中国企业来说，增加这样的条款，无疑是增加了企业的负担，不利
