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關於武漢天津等六市考察報告2
4000萬噸穩產，以及120萬噸乙烯改擴建等重大項目，共同策劃吃配專案、開展招商引資、引進戰略投資者，在地企經濟一體化發展上邁出新的步伐。三是充分挖掘利用存量資產。努力用好石油石化企業的閒置資產，使其在全市生產要素配置和流動中發揮重要作用。四是加大稅收政策協調力度。積極配合大企業，在進一步擴大東北地區老工業基地稅收政策覆蓋範圍、企業辦社會稅收優惠政策等方面，共同向省裏和國家爭取，增強中直企業稅收體制與地方經濟利益的協調性。
中部城市迅速崛起，北部沿海地區快速發展的實踐告訴我們：大慶要實現科學和諧跨越發展，關鍵是要找准和抓住影響發展的癥結性因素，在攻堅破難、解決具體問題上快速尋求突破。
解放思想就是拿出辦法，解放思想的過程就是拿出辦法的過程；思想解放就是有辦法，衡量思想到底解不解放，一條重要標準就是看工作有沒有新辦法。說到底，解放思想必須物化到各項工作上，認真研究當前急需解決的重點問題，力爭在以下10個方面實現突破。
1、在項目園區建設上突破。創新項目園區建設機制，培育大項目，做強大園區。一是做好園區題材。放開視野、打開思路，下功夫搞好園區策劃。要做深內涵，每一個園區都要科學制定長遠規劃，明確總體戰略目標，謀劃功能分區佈局，統籌企業專案擺放，整體提升園區層次水準。要做活推介，改變園區宣傳介紹僅限於幾塊板、幾張圖的單一形式，綜合運用動漫、多媒體、沙盤演示等多種形式，通過生動形象的描述，把園區總體規劃和發展願景向客商娓娓道來，做到一目了然，給人留下深刻印象，增強投資者的投資欲望和信心。二是研究項目集中擺放的措施辦法。採取產值、稅收返還等形式，引導各縣區引資項目向高新區、經開區和化工園區集中擺放，利用國家和省級園區優惠政策增強招商吸引力，變園區管委會力量為全市力量，形成全市招商一盤棋的局面，迅速培育壯大產業集群。三是大膽扶持項目園區發展。要樹立“有舍才有得”的理念，算大賬、算長遠賬，對一些符合大慶產業方向的大專案、好專案，需要什麼就支援什麼，敢於投入，敢給政策，敢擔風險；對事關全市長遠發展的項目和園區建設，需要什麼人就調什麼人，打破條框，不拘一格，發展至上。
2、在增強招商實效上突破。著力改變招商方式，活化招商手段，拓展招商空間。一是整合建立大招商機構。借鑒天津經協辦做法，結合國家行政管理體制改革，研究探索、整合建立大招商機構，負責規劃指導、組織推動、牽頭協調全市招商引資和跨地區經濟聯合協作，強化整體功能，加大招商力度。二是加快推進仲介招商。做強政府仲介，利用貿促會和駐外辦事處聯絡管道多、交往資訊廣的優勢，全面介入招商引資，拓展合作領域和空間；引入市場仲介，委託專業招商機構進行招商引資，逐步向市場化運作過渡；調動商會仲介，發揮商會橋樑紐帶作用，推進以商招商，努力提升招商引資層次和水準。今年，要通過仲介招商，力爭在引進大專案上取得實質性進展。三是完善落實招商獎勵辦法。設立招商引資專項獎勵資金，對引進專案的個人、單位、企業和其他機構，按實際到位資金進行一定比例的獎勵，調動全社會的招商熱情，掀起新一輪大招商熱潮。四是重視解決企業意見建議。重點是強化市改善經濟發展環境投訴中心職能，對企業提出的意見建議，要採取辦理人大提案和政協議案的方式去辦，切實幫助企業協調解決生產建設中遇到的實際問題，營造優良投資環境。
3、在拓寬融資管道上突破。推進投資主體多元化，進一步拓寬專項出資、專案融資、銀行貸款、外來投資等融資管道。一是建立專項資金。通過爭取國家返還一塊、中直企業提取一塊、地方財政拿出一塊、金融機構投入一塊的辦法，建立接續產業發展專項資金，用於重大產業和生態專案建設。二是放大投融資機構作用。加大資金注入和優良資產劃撥，增強工商業、農業、城建等投資公司的融資功能。支持商業銀行增資擴股，引進戰略投資者，加快上市步伐，提高整體實力；積極引進外資金融機構，培育資本市場，增強市內融資能力。加大財政投入，做強擔保公司，支援有實力的企業和個人成立民營擔保機構，建立完善融資擔保體系。三是支持企業上市。加強企業上市服務，鼓勵企業進入境內外資本市場。特別要加大對中小企業上市扶持力度，幫助符合條件的企業做好上市準備，對成功上市的中小企業給予補貼，實現企業上市低成本，充分調動企業上市融資的積極性，解決中小企業貸款難問題。
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