“我只想用一个数字说明问题：上高县工业园区在刚刚过去的3个月，园区企业的实现销售收入、工业增加值和实现税收均以30%的增幅速
度领跑全省。”
4月27日，上高县人民政府副县长严旭辉自豪地介绍，正是这个速度，建园短短8年时间，使上高县域经济整体实力在全省异军突起，连续2
年获得江西省工业崛起贡献奖、全省综合经济10强县市。对于上高成功的秘诀，严旭辉说是人——上高最大的优势就是上高人。
改善发展环境弥补“先天不足”
随着市场经济的不断发展，上高“小农、小地方、小生产、小市场”的四小局面，严重困扰自身发展。上个世纪来，上高既无工业基础，
又无区位优势，国家投资的大项目几乎没有，呈现“先天不足”格局。
“上高的优势在哪里？上高靠什么吸引投资？”上高县欲摆脱传统农业的束缚，推进经济结构转型，发展工业经济，上高人给自己出了一
道难题。
“县委、县政府领导横下一条心，坚定选择靠改善发展环境来弥补先天不足，靠挖掘‘人’这一最大资源来吸引‘金凤凰’，”严旭辉说
。
坚持“诚信”引进旺旺
台湾旺旺集团成为第一个被“上高人”品牌吸引过来的入园企业。严旭辉告诉记者，2001年，旺旺集团根据自身的发展，需在中部设置生
产点，在考察江西、安徽两省18个县市后，把各地的优惠政策汇编成册，并梳理提出了93个问题电传各县。许多地方为了争取该项目，竞相修
改优惠政策。
只有上高不为所动，坚信“双赢才是合作的基础”，一方面信守最初的协议不变，一方面就旺旺提出的93个问题进行调研。“当时，旺旺
已经基本不考虑上高，是我们县领导班子亲自开车，从外省把旺旺集团老总追回上高，告诉他们‘即使今后领导变动，政策也不会变动。’”
严旭辉说，上高领导班子这种诚信的态度和重实际、求实效的精神，最终感动了旺旺。如今，旺旺集团在上高拥有5个事业部，总投资突破5000
万美元。
黏土效应“黏”来台商
上高的土地为什么“黏性”十足？2006年，台湾宝成集团在落户上高前，为全面了解上高的投资环境，曾先后派出7批80多人到上高暗访考
察，在没有打招呼的情下，受访的部门和乡镇干部自觉热情地接待考察人员，积极配合考察人员了解上高的政策。点滴细节给台湾宝成集团留
下了深刻印象，决定投资2亿美元，打造中部地区最大的鞋革企业。后来，宝成集团老总笑称：“上高的地是黏的，来上高投资的人都会被黏住
。
