台湾地区领导人马英九的内定“阁魁”、出身学界的刘兆玄4月26日公布了
第二批“阁员”名单，其中“大陆事务委员会”（下称“陆委会”）主委的人选
为外界关注。

　　台联党前“立法委员”赖幸媛被提名为“陆委会”主委。赖幸媛以坚持“台

湾主体意识”和保护台湾岛内经济免受大陆冲击而著称。成立于1990年的“陆委

会”隶属台湾“行政院”，其职能是计划、制定并实施台湾的大陆和港澳政策。
　　马英九以及国民党的总体大陆政策是加速两岸的经贸、人员和投资往来，化

解陈水扁执政八年停滞不前乃至倒退的两岸关系。新政府的政策包括包机的常态

化直至实现“三通”，开放大陆游客赴台旅游，为台商投资大陆松绑等。但赖幸

媛的提名则为这一系列政策的实施投下阴影。有分析将其解读为，马英九为高热

度的两岸政策降温之举，避免政策过激给台岛内带来冲击。
　　亦有台湾分析人士告诉《财经》记者，在她看来，台湾岛内尚未完全做好迎

接更紧密两岸经贸关系的准备。

　　就赖幸媛提名而言，受到最直接的冲击就算半官方的“海峡交流基金会”（

下称“海基会”）。目前，“海基会”董事长由主张两岸交流的国民党副主席江

丙坤担任，后者已经制定了重启“海基会”和大陆的“海峡两岸关系协会”谈话

的计划。但从行政层级上，“海基会”需要向“陆委会”负责，受“陆委会”领

导。这使得台湾的大陆政策不可避免受到不同政策理念人事布局的影响。

 
　　由于事涉敏感的大陆事务，所以透视历任“陆委会”主委人选，往往可以洞

悉岛内的政治走向。马英九就曾出任首届“陆委会”主委施启扬的副手，后者在

两岸政策的立场是反台独和主张两岸交流。马英九的副手萧万长在出任“行政院

长”一职前，就以“陆委会”主委的身份出现。

　　陈水扁执政期间，“陆委会”主委由蔡英文出任，她是李登辉“两国论”的

主要炮制者。