美韩去年签定自由贸易协定(FTA),东南亚国家联盟(ASEAN)亦正与中日韩共建亚洲自由贸易区,唯独台湾因政治障碍被排除在外。然而马政府
上台后,两岸关系可望融冰,台湾期望藉由与新加坡等国重启谈判,扭转贸易边缘化及投资转向的窘境。
据路透社报道,将于5月20日就任的新领导人马英九在当选后的记者会上便表示,台湾希望与美国、日本、韩国、东盟等签订自由贸易协定,而
两岸经贸关系若能改善,未来与这些国家签约的机会就会提高。
“与新加坡签FTA会是一个很好的起点。虽然双边贸易量不大,但可以吸引外资,也让其他国家可以用同样的模式跟台湾谈,”“中华经济研究
院”台湾WTO中心副执行长杜巧霞称。
台湾与新加坡早在2002年即曾进行自由贸易协定的前期协商,但因中国大陆反对,且双方对以台湾为名签约存有歧议而破局。虽然外销占经济
比重逾半,台湾目前与主要贸易伙伴如美、日、东盟均未有自由贸易协定。
目前台湾已签定自贸协定的均为中南美洲“邦交国”,分别为巴拿马、危地马拉、尼加拉瓜、萨尔瓦多及洪都拉斯,但此五国占台湾出口不到
1%,这些协定象征意义居多。
外销产品与台湾高度重叠的韩国去年6月与美国签定FTA,目前正待国会覆决,让台湾厂商备感时间压力。然而更让业者忧心的是,去年正式超
越美国成为台湾第二大出口市场的东盟,正积极进行区域整合,目标是在2010年与台湾最大出口地中国大陆达成九成关税互免,并与日本、韩
国、印度及新澳寻求类似结盟。
学者指出,已进行多年的世界贸易组织(WTO)多哈谈判,若能依目标顺利在年底前敲定,全球关税壁垒将同步降低,或许可暂解台湾厂商的燃眉
之急,但这还是无法替代可达至零关税的FTA。
“双边自由贸易协定的名字都‘'WTO Plus’,换句话说,所做的自由化承诺跟开放程度,都高过WTO所做的承诺,”台当局“经济部”经贸谈
判代表办公室总谈判代表邓振中称,因此在争取参与杜哈协议时,不应放弃追求双边或是区域管道。
以美韩自贸协易为例,分析师预估,两国年贸易额可由780亿美元再增加约200亿,这其中部份可能便来自于美国对台贸易转单,且预料以纺织
、自行车、塑胶等产业影响最大。
目前全球已有逾200纸自贸协定,且整个东亚正寻求多边经贸整合,台湾若被持续孤立在外,恐将面临投资转向的重大威胁,不只无法吸引外资
来台投资,台商持续转往大陆、越南等地,低成本而居的趋势也将有增无减。
对此,业界目前多期盼马政府上台後,在两岸关系春暖花开下,能为台湾对外经贸再开另一扇大门。
“山不转,路要转,我们的生存办法就是去别地设厂,”一名台塑公司人士称,“现在是希望马萧政府上来,是否有办法跟大陆定贸易协定,
进而可能跟邻近政府去谈FTA。”
新领导人马英九与萧万长主张“两岸共同市场”,希望两岸能借监欧盟经济融合的经验,对等、平等地协商经济整合。马萧未及就任已积极寻
求两岸经贸正常化,萧万长4月中出席海南博鳌论坛时,向中国国家主席胡锦涛提出四项要求,希望尽速开放两岸直航、大陆观光客来台、促进
双方经贸交流以及恢复两岸协商机制,对此胡锦涛有正面友善的回应。
台湾经济研究院国际事务处处长江启臣认为,台湾应善用“中国牌”,让十年前寄望以台湾做为进入中国大陆市场大门的外资,重拾对台湾的
信心。但他亦指出,台湾经贸生存的关键在于产业提升,拉开与竞争国的产品差异化,否则“签再多FTA也没用,反而受害,只是开放市场给别
人。”