3∶3∶4”的结构，这一比例去年已经达到33∶27∶40。
而且，相比东线已经成熟的农业和旅游业发展版图，西线的工业发展空间更
大。各种工业形态以海口为原点，沿着”鸡蛋”左边的海岸线，一路从北向南分
布开去。这就是所谓的”大西海岸”战略。
海口市市长徐唐先在接受本报记者专访时明确表示：“就海口的情况而言，
在经济总量中，第二产业占的比重相对较小，但是对于一个旅游岛，第三产业占
有一定比例是符合事实情况的。今后，在做好第三产业的基础上，进一步做大第
二产业，协助第二产业扩大比例，这在解决就业问题，以及老百姓非常关注的民
生项目，增加财政收入都有帮助。”
为了提升第二产业所占比例，在第二产业方面，徐唐先称现在的重点是通过
园区的建设、港口的建设，以达到保税区吸引力的提升和投资环境的改善。
洋浦开发区的工业进度更为明显。参加博鳌亚洲论坛的中国远洋运输（集团
）总公司总裁魏家福向媒体透露，中远将在洋浦投资建设修造船厂。之后，中远
集团将在航运、港口、修造船、物流等方面向海南投资100亿元。
丁尚清认为这是洋浦直接利用外脑的体现，由于这些订单都将直接进入国外
，所以将进一步加快洋浦的国际化进程。而在此之前，洋浦已经落实100万吨的
乙烯加工工业与800万吨的炼油基地。按百万吨的规模计算，海南大乙烯带来的
自身投资是３００亿元至４００亿元，其衍生的产业链将带来至少２０００多亿
元的投资。
据丁尚清预计，乙烯项目上马后，洋浦可能在2013年到2015年占到整个海南
省工业总产值的60%到70%。
“从洋浦港区往左，是东南亚的一个航运节点；往右，是距离南海石油天然
气矿最近的一个开发区。”丁尚清说。按照最新的规划，1万到30万吨的码头，
在保税区可以建成100个以上。这个区内有800万吨炼油丁、120万吨纸浆厂，还
将建成160万吨造纸厂。
叶章和介绍说：从洋浦港区依次往南，昌江循环经济区建材、钢铁和水泥为
支柱；东方化工城则可产出140万吨大颗粒尿素和60万吨甲醛。而海南马自达的
产能也正在从15万辆增扩为30万辆。
“政策给企业带来的竞争力不是1+1，可能达到1+1=4。国际旅游岛、保税区
的优惠政策可能重叠，还有少数民族地区享受西部地区政策。”叶章和说。
环保、发展两不误
在海南，滨海旅游这一产业已经越发成熟。按照叶章和的介绍，现在在三亚
的亚龙湾，鳞次栉比的五星级酒店已经没有淡旺季之分，到了春节期间更可能
8000元也一房难求。而后起之秀海棠湾更是规划了60家五星级酒店，现在已经有
十几家企业购买了土地，六七家酒店开工。
而且，现在海南的旅游业已经有一些特殊的政策支持。例如，“落地签”已
经被政策允许。记者了解到，凡是与我国有外交关系或是官方贸易往来的国家或
地区的外国人，到海南岛洽谈投资、贸易，进行经济技术交流、探亲、旅游，停
留时间不超过15天的，可以在海口或三亚办理入境签证手续。同样，有21个国家
持有普通护照5人以上的旅游团队15天内免办签证。
“第一批免税店很快要在海口、万宁、三亚和琼海这四个城市开出，免税店
入城的范围还有可能继续扩大。”叶章和说。
卫留成的想法则更为深入，他希望海南区域今后可以对国外旅客实行免税和
退税，对境内游客进行退税并实现限定数额的免税。如果可能，海南作为国际旅
游岛可以与韩国济州岛以及泰国普吉岛享有同样的竞争优势。
然而，旅游产业的发展，要求工业项目的引入必须低污染，从而保证不会顾
此失彼，破坏了原先的旅游资源，这将是非常难以把握的“平衡木”。
“在已建成的炼油与化工项目中，仅为治理污染已经投入20多亿元。此外，
在海南投下的100万吨纸浆项目的100多亿投资中，也有20%以上的投资用来治理
