紡織紗線、布匹等商品被列為加工貿易限制類商品。
07年8月23日加工貿易新政將正式實行,對於曾受惠於內地貿易政策的港台企業來說,本次調整帶來的影響不小。香港大珠三角商務委員會近期發佈的報告指出,超過1萬家在珠三角投資的港資企業可能停產或收縮。廣州市台資企業協會會長吳振昌預計,至少有40%的台資企業會因新政的實施而無法承受成本增加的壓力。
國家在新政中仍留有餘地,給予中西部地區一定優惠政策,無疑是為了引導加工貿易向中西部梯度轉移。但不少港商和台商反映,一時間想將工廠和整個產業鏈向西轉移並不容易,希望國家的加工貿易新政能緩期執行。
商務部正在粵港地區進行調研
為降低貿易順差,商務部於7月23日出台加工貿易新措施,宣佈將涉及塑膠原料及製品、紡織紗線、布匹、傢俱等勞動密集型產業的共計1853個十位商品稅號的商品列為加工貿易限制類商品,並對其實行銀行保證金“台賬實轉”管理。該政策8月23日起正式實行。
港資台資企業是內地加工貿易的投資主體,目前從事加工貿易的台港資企業超過6萬家,占台港資企業總數的65%,主要分佈在東部沿海地區,尤以廣東、福建、江蘇三省為最多。這些企業大多從事勞動密集型的製造加工產業,如紡織服裝、輕工產品、塑膠製品、傢俱製造等低附加值的下游產業。
9月是否再出台新政策仍未定
對此,商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時透露,國家近期出台的一系列外貿調整政策,對於外貿產業的結構轉變,提升出口企業的競爭力都有積極的促進作用。對於低附加值的企業而言,這些政策的調整肯定會造成生產成本的增加,這樣就能促使他們向高附加值的產業發展。
據李雨時介紹,近期,商務部主要領導已聯合海關、稅務等相關職能部門到粵港地區聽取當地企業的意見,目前正在研究適當的措施,以減少加工貿易新政策實施所遇到的阻力。對於業內人士稱9月將出台加工貿易禁止類目錄,李雨時表示國家有可能採取相關政策,但具體出台時間表還未有最終確定。
香港駐粵經濟貿易辦事處經貿關係總監彭韶麟表示,目前駐粵辦已與商務部聯繫,並把收集到的商界意見反映上去。港商的主要要求包括:希望有更長的舒緩期、緩衝期、或是一些鼓勵性的措施;希望在內地有人民幣業務的香港銀行亦可提供台賬服務等。
吳振昌介紹,7月30日台商企業代表與廣東海關部門召開了會議,不少台商建議,國家應該有短期、中期以及長期的規劃,讓企業能夠有充足的時間作出決策與調整。
根據公告,中西部地區的相關加工貿易企業,不受此次限制目錄影響。此種政策差異是否會帶動台港資企業向中西部轉移呢?
向西遷移成本高
對此,中國進出口紡織商會副會長曹新宇表示,紡織行業未來的發展思路是:東部以高附加值的出口產品為主體,中部國內及國外產品兼顧,西部則以滿足國內需求為主體,在紡織行業內部逐步形成合理化的分佈結構,營造差異化的競爭氛圍。
但一些港商卻反映,把工廠“北移”或搬往中西部地區也很困難。有業內人士分析,一是遷往中西部,運費最少要占成本的10%,而目前在東莞運費只占生產成本的3%。二是如果在北方設廠的話就要買地建房,而不像廣東這邊有一個成熟的廠房租賃市場。即使在廣東周邊的市縣,如新會、韶關、肇慶等,基本上也沒有合適的廠房可以租得到。
廣州市台資企業協會會長吳振昌告訴記者,至少有40%的企業會因新政的實施而無法承受成本增加的壓力,因此而關閉或轉移。他估算,依據現在的情況分析,在60%能支撐壓力的企業中,僅有20%左右的企業真正有實力承擔政策調整後的投資風險,與客戶協商分攤成本上升的數額。